Услуги
С 15 мая 2018 года на базе республиканского унитарного предприятия «Научно-практический центр гигиены» в рамках соглашения с UNEP (https://www.unenvironment.org/ru) реализуется международный проект «Создать устойчивую национальную инфраструктуру для присоединения и поддержки осуществления Роттердамской конвенции в Республике Беларусь»
Стремительный рост объема производства химических веществ и торговли ими в течение последних трех десятилетий вызывает обеспокоенность общественности и официальных кругов в связи с возможным риском, связанным с использованием вредных для здоровья и окружающей среды опасных химических веществ.
Среди стран-партнеров по ЕАЭС Республика Беларусь является единственной стороной, не присоединившейся к Роттердамской конвенции.
Присоединение к Роттердамской Конвенции позволит Республике Беларусь внести свой вклад в формирование системы рационального обращения особо опасных химических веществ и пестицидов, и повысит потенциал для выполнения требований Конвенции. Кроме того, реализация указанного международного проекта станет еще одним шагом на пути интеграции Республики Беларусь в Европейское и мировое сообщества, будет способствовать повышению международного авторитета страны.
В результате выполнения проекта будут согласованы действия по регулированию обращения опасными химическими веществами и пестицидами в рамках Единого экономического пространства; будет усилен национальный потенциал Республики Беларусь посредством вхождения в международную систему управления опасными химическими веществами и пестицидами, предусматривающий доступ нашей страны к передовому опыту, практическим мероприятиям в рамках Конвенции, повышению квалификации специалистов, технической, консультационной и информационной помощи; будет укреплена национальная безопасность с точки зрения обеспечения здоровья населения и охраны окружающей среды путем противодействия нежелательному импорту на территорию нашей страны отдельных опасных химических веществ и пестицидов и усиления национальной системы обращения потенциально опасных химических веществ. Республика станет полноправным участником международных процессов по регулированию обращения химикатов и будет защищена от ввоза опасных химических веществ (основной механизм — процедура предварительного обоснованного согласия).
Реализация проекта рассчитана до 15 ноября 2020 года.
Информация о новом проекте Республики Беларусь в области химической безопасности на сайте ЮНЕП ООН.
Достигнуты следующие результаты:
- развиты ключевые элементы системы рационального регулирования химических веществ в Беларуси: проведен критический анализ правовых, институциональных, координационных, технических, кадровых и других аспектов управления химическими веществами на национальном уровне;
- разработана дорожная карта «К рациональному регулированию химических веществ в Республике Беларусь»;
- подготовлено и обучено более 250 специалистов в промышленности и государственных служащих;
- разработаны национальные обучающие программы;
- налажено межотраслевое взаимодействие всех заинтересованных сторон;
- определены приоритетные направления дальнейшего развития системы рационального регулирования химических веществ.
На сайте Всемирной Организации Здравоохранения опубликован итоговый межстрановой отчет, представляющий материалы и результаты участия Беларуси в проекте.
В данном отчете особо отмечена роль и значительный вклад национального координатора Ильюковой Ирины Ивановны, а также в целом организации-исполнителя и партнёра проекта – директора Сычика Сергея Ивановича, международных экспертов проекта Петровой Светланы Юрьевны, Борис Ольги Александровны.
В рамках проекта «Создание национальных систем для рационального регулирования химических веществ в отдельных странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии» разработана Дорожная карта по рациональному регулированию химических веществ в Республике Беларусь.
Дорожная карта по рациональному регулированию химических веществ в Республике Беларусь _eng
Дорожная карта по рациональному регулированию химических веществ в Республике Беларусь _rus
Реализация проектов, стратегий, инициатив в отношении пяти Пармских обязательств
В целях подготовки к Совещанию по среднесрочному обзору Европейского процесса «Окружающая среда и здоровье» специалистами Республиканского унитарного предприятия «Научно-практический центр гигиены» Министерства здравоохранения Республике Беларусь подготовлена следующая информация о примерах реализации проектов, стратегий, инициатив в отношении пяти Пармских обязательств.
Справочно. Европейским планом действий «Окружающая среда и здоровье детей» (ЕОСЗД) Всемирной организации здравоохранения обозначены Региональные приоритетные задачи в рамках выполнения обязательств по защите здоровья детей.
Специальная рабочая группа Европейской целевой группы по окружающей среде и здоровью (ЦГОСЗ) выбрала отдельные примеры усилий специалистов Научно-практического центра гигиены Министерства здравоохранения Республики Беларусь под названием «Оценка работы ГЛААС в Республике Беларусь» и "Реализация стратегического подхода к международному управлению в области химических веществ в Республике Беларусь» для презентации на выставке плакатов, выпущенных Европейским региональным бюро ВОЗ, в рамках Совещания по среднесрочному обзору Европейского процесса "Окружающая среда и здоровье" в Хайфе (Израиль) 28–30 апреля 2015 г.
Обязательство в рамках РПЗ 1 – Региональная приоритетная задача 1 «Защита здоровья населения путем улучшения доступа к безопасному водоснабжению и санитарным удобствам»
Технология
Выполнены исследования по научному обоснованию критериев физиологической полноценности питьевой воды для населения Республики Беларусь по содержанию основных макро- и микроэлементов (2010-2012 гг.).
Обоснованы основной (общая минерализация, жесткость, содержание кальция, калия, магния, бикарбонатов) и дополнительный (содержание фтора) критерии физиологической полноценности питьевой воды. Данная норма закреплена в нормативном документе - санитарных нормах и правилах "Требования к физиологической полноценности питьевых вод", обязательных к выполнению на территории республики с 2013 года.
Оценка воды по данным критериям является обязательной в дополнение к критериям безопасности питьевых вод при выборе новых и реконструкции существующих источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, выборе источника для розлива питьевых вод в потребительскую упаковку. Использование критериев физиологической полноценности будет способствовать обеспечению населения республики качественной питьевой природной водой, способствовать профилактике заболеваний, обусловленных недостатком основных макро- и микроэлементов.
Технология
В 2010-2012 г.г. специалистами государственного предприятия «НПЦГ» выполнены исследования по изучению особенностей распространения нитратного (нитратного, аммонийного) загрязнения питьевых вод в республике и особенности её влияния на заболеваемость детского населения на примере отдельных населенных пунктов.
На основании результатов проведенных исследований разработаны методические рекомендации по мониторингу нитратного загрязнения питьевых вод, включающие в себя алгоритм проведения мониторинга, подходы к проведению оценки рисков от загрязнения азотистыми соединениями, схему принятия решений при различных уровнях загрязнения.
Предложенный подход позволяет с большей степенью надежности и применительно к конкретной ситуации оценить риски нитратного загрязнения воды источников, обосновать необходимые и достаточные профилактические мероприятия, принятие административных решений, установить приоритетность объектов надзора по степени рисков.
Инициатива
Проведение оценки ГЛААС в Республике Беларусь
В 2013 году при поддержке Всемирной организации здравоохранения и координации Министерства здравоохранения Республики Беларусь впервые была проведена оценка ГЛААС (глобальный анализ водоснабжения и водоотведения) в Республике Беларусь.
Оценка проводилась при участии всех заинтересованных министерств и ведомств (Минздрав, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Минприроды, Минобразования, Национальный статистический комитет, представители учреждений образования и др.). Преимущество ГЛААС состоит в предоставлении инструмента для анализа ситуации в секторе водоснабжения и водоотведения с позиций стратегического руководства (законодательного и нормативного закрепления аспектов равного доступа к безопасному водоснабжению и водоотведению), проведения мониторинга доступа, вопросы кадрового потенциала и достаточность финансовых ресурсов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Полученные результаты будут использованы для подготовки комплексных отчетов по сектору водоснабжения и водоотведения с целью определения приоритетных проблемных вопросов, при формировании госпрограмм.
Обязательство в рамках РПЗ 2 – Региональная приоритетная задача 2 «Борьба с ожирением и травматизмом путем обеспечения безопасной окружающей среды, адекватного уровня физической активности и здорового питания»
Технология
В 2010-2012 г.г. специалистами Научно-практического центра гигиены выполнены исследования по изучению распространенности избыточной массы тела и основных детерминант ее формирования у детей школьного возраста Республики Беларусь.
Разработаны методические рекомендации, включающие в себя алгоритм оценки энергетического баланса организма у детей школьного возраста и разработку корректирующих мероприятий при выявленном энергетическом дисбалансе.
Согласно разработанному алгоритму оценка энергетического баланса организма проводится путем обследования питания детей в школе и дома с расчетом нутриентного состава индивидуального суточного потребления, биохимических показателей нутриентной обеспеченности организма, физической активности, показателей физического развития с расчетом антропометрических индексов (возрастной индекс массы тела, z-скор массы тела для возраста, z-скор массы тела для роста), абсолютного количества и относительного содержание жира в организме.
Для изучения физической активности разработана анкета о виде и продолжительности различных видов физической активности в течение недели. Разработаны рекомендации по физической активности при различной степени выраженности энергетического дисбаланса.
Для коррекции рационов питания детей с выявленным энергетическим дисбалансом разработаны технологические карты блюд, включающие салаты, первые блюда (супы, супы-пюре), вторые блюда, десерты, для питания детей с избыточной массой тела.
Обязательство в рамках РПЗ 3 – Региональная приоритетная задача 3 «Профилактика заболеваний органов дыхания путем улучшения качества воздуха внутри и вне помещений»
Международное научное исследование
Проект «Внутришкольная среда и болезни органов дыхания у детей»
Инициатива SEARCH (School Environmental and Children’s Health) представляет собой исследовательский проект, внедренный в рамках ЕПОСЗ, а также плана ВОЗ в области охраны окружающей среды и здравоохранения. Осуществление проекта обеспечивает реализацию 3-й региональной приоритетной задачи Европейского плана действий «Окружающая среда и здоровье детей».
Главная цель проекта SEARCH – расширение мониторинга здоровья детей и качества воздуха, разработка программ по повышению потенциала персонала школ и проведение тренингов по разработке и реализации местных стратегий в вопросах образования и здравоохранения.
Координаторы проекта – Региональный центр окружающей среды по Центральной и Восточной Европе (Венгрия). Проект покрывает 10 стран - Албания, Беларусь, Босния и Герцеговина, Венгрия, Италия, Сербия, Словакия и Украина, Казахстан и Таджикистан.
В Беларуси проект осуществлялся при поддержке Министерства Здравоохранения Республики Беларусь специалистами Научно-практического центра гигиены (лаборатория гигиены детей и подростков, лаборатория комплексной оценки риска и воздействия факторов среды) с участием специалистов кафедры Юнеско доцент кафедры UNESCO «Энергосбережение и возобновляемые источники энергии» Белорусского национального технического университета; национальный супервизор Ирина Застенская.
В Беларуси было выбрано 10 школ, 40 классов, 625 детей в возрасте от 8 до 11 лет.
В качестве главного инструмента использованы показатели, отобранные для ENHIS, разработанной Европейским центром по окружающей среде и охране здоровья (Бонн, ВОЗ). Набор показателей ENHIS для 3-й РПЗ позволил получить адекватную информацию для мониторинга соответствующего Пармского обязательства.
Основные компоненты проекта:
Мониторинг окружающей среды в школах (замеры основных физических параметров и химических загрязнителей в классах и пришкольной территории);
Респираторное здоровье школьников (спирометрия, анализ пропусков занятий школьниками по болезни);
Использование и потребление энергии зданием школы;
Исследование здоровья и комфорта детей;
Повышение осведомленности и тренинги.
Глобальное обследование употребления табака среди молодежи
Глобальное обследование употребления табака среди детей и молодежи (Global Youth Tobacco Survey – GYTS) реализуется в Республике Беларусь Центром при поддержке Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Центра по контролю и профилактике заболеваемости (CDC).
GYTS успешно выполнены в 2004, 2005, 2020 годах.
Результаты предыдущих обследований (GYTS 2004, GYTS 2015) находятся в свободном доступе на сайтах ВОЗ (https://www.who.int/tobacco/surveillance/gyts/en/, https://extranet.who.int/ncdsmicrodata/index.php/catalog/502/study-description), Центра по контролю и профилактике заболеваний США, научно-практического центра гигиены (https://www.rspch.by, http://www.rspch.by/Docs/GYTS_fact_sheet_russ.pdf, https://certificate.by/).
Третий раунд реализации проекта GYTS (GYTS 2020) позволяет проводить сравнительную оценку потребления табака среди подростков 13-15 лет за 15 летний период наблюдения (с 2004 по 2020 годы). В настоящее время cбор данных завершен, идет обработка материала.
 |
www.who.int/tobacco |
 |
www.cdc.gov/tobacco |
Профильные вмешательства на популяционном уровне в сфере неинфекционных заболеваний, имеющих отношение к потреблению табака, имеют доказательную основу и высокую эффективность.
Результаты GYTS также эффективно используются для мониторинга осуществления различных положений закона о борьбе против табака и соответствующих статей Рамочной конвенции ВОЗ.
Стратегия
Меры по предупреждению потребления табака в Республике Беларусь
Распространенность табакокурения в Беларуси находится на достаточно высоком уровне: ежегодно от болезней, причинно связанных с курением, умирают более 15,5 тысяч жителей республики. В настоящее время в республике курит 30,5% населения, более половины населения подвержено пассивному курению.
Беларусь ратифицировала РКБТ ВОЗ в 2005 году.
В стране действует ряд нормативных правовых документов, в том числе: Санитарными нормами и правилами установлен запрет курения табачных изделий на территории и в помещениях учреждения образования.
Запрещена розничная торговля табачными изделиями лицам в возрасте до 18 лет, в том числе в спортивных сооружениях; в детских кафе; в организациях торговли, их отделах и секциях, продающих товары для детей; в учебных заведениях, детских культурно-зрелищных и воспитательных учреждениях; в зданиях (помещениях) учреждений (организаций) здравоохранения, образования, спорта; с применением интернет-технологий.
Проводится работа по созданию территорий, свободных от курения.
Проведенная в стране работа позволила достичь:
- снижения на 11,1% доли курящего населения в возрасте 16 лет и старше;
- снижения доли курящих как среди мужчин, так и среди женщин;
- снижения количества лиц, подвергающихся пассивному курению;
- доля тех, кому приходится часто находиться рядом с курящими дома, снизилась на 7,8%; на работе/учебе – 14,9% и т.д.;
- осознания в обществе необходимости принятия различных мер, направленных на сокращение курения.
Обязательство в рамках РПЗ 4 – Региональная приоритетная задача 4 Профилактика заболеваний, связанных с небезопасной химической, биологической и физической окружающей средой
Стратегия
Здоровье работников при использовании хризотил-асбеста в Беларуси
Производство асбестоцементных изделий в Беларуси организовано на двух предприятиях в Могилевской и Гродненской областях. Производится более 100 млн. условных плит кровельных материалов и продукции технического назначения. В производстве занято более 650 человек.
Безопасность при работе с хризотил-асбестом регулируется республиканскими нормативными документами. Условия труда характеризуются как вредные первой-второй степени.
В информационном ресурсе – «Белорусский канцер-регистр» частота возникновения злокачественной мезотелиомы плевры за последние 20 лет регистрировалась от 30 до 70 случаев в год ( в среднем 38,4 случая, что составляет 3,9-5,0 чел./млн.). Эпидемии злокачественной мезотелиомы в районах размещения асбестперерабатывающих предприятий нет, а рост злокачественных заболеваний в Беларуси укладывается в Европейский тренд патологии.
В настоящее время на предприятиях республики при соблюдении соответствующих превентивных мер, применение хризотил-асбеста в условия контролируемого использования сопряжено с приемлемым уровнем профессионального риска.
Наряду информированием населения, в том числе – работающих, о требованиях к мерам безопасности при контакте с хризотил-асбестом и асбестсодержащими материалами целесообразно готовить программу профилактики заболеваний, связанных с воздействием аэрозолей природных и искусственных волокнистых минералов, в том числе – хризотил-асбеста.
