Форма обратной связи
ЕСЛИ У ВАС ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ
наш лучший менеджер свяжется с Вами в ближайшее время
|
НПЦГ является аккредитованым центром сертификации детского питания Подробнее Вы можете ознакомиться с процедурами сертификации в разделе "Сертификация" на нашем сайте здесь. Вы можете подать заявку на сертификацию пищевых добавок он-лайн прямо на нашем сайте |
![]() |
![]() |
Зенон Ловкис Генеральный директор Научно-практического центра Национальной академии наук Беларуси по продовольствию |
|---|---|---|
| Екатерина Федоренко Заведующая лабораторией изучения статуса питания населения РУП "Научно-практический центр гигиены" |
||
| Вия Шукевич Заведующая отделением гигиены питания ГУ "Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья" |
||
|
Online конференция, 25 июня 2014 11:00 - 12:00 Контекст:Белорусские ученые разрабатывают концепцию безопасности пищевой продукцииПроизводители детского питания предлагают изменить техрегламент ТС, чтобы удешевить продукцию Вопросы конференцииКорр. БЕЛТА:Зенон Валентинович, с какой целью разработана концепция "Научные подходы к созданию белорусского бренда - натуральность, качество, конкурентоспособность", какие исследования легли в ее основу? Зенон Ловкис:Республика Беларусь - небольшая страна, и по мере становления и развития агропромышленного комплекса мы все время были нацелены именно на создание экологически чистого сырья - животноводческой, растениеводческой и других видов продукции. При этом стоит отметить, что в последнее время ужесточились требования к качеству сырья как со стороны Евросоюза, так и с российской стороны. Кроме того, мы видим, что качество продукции, которая приходит к нам по импорту, тоже порой оставляет желать лучшего (в частности, речь идет о соковой продукции, коньячной и др.). Поэтому у нас, я считаю, нет другого выхода, кроме как стоять на охране качества и безопасности продукции наших производителей. В этой связи мы неоднократно с позиции научного обоснования представляли свои концепции программ. Это и программа "Здоровье нации в здоровом питании", которая сейчас рассматривается Советом Министров, программа "Функциональное питание", которая представлена в рамках Союзного государства и пр. Помимо того, у нас работает межведомственный совет по качеству и безопасности питания нашего населения. Однако мы понимаем, что надо делать и следующий шаг. |
||
![]() |
||
|
Учитывая, что сейчас ведется работа над новыми программами, в том числе и по развитию агропромышленного комплекса, развития страны на будущую пятилетку (а два дня назад НАН дано поручение и о разработке концепции развития до 2030 года), мы предлагаем свой вектор действий, ориентированный на создание органического земледелия, животноводства для того, чтобы получать продукты питания, меньше насыщенные какими бы то ни было химическими элементами. Если говорить конкретно о разработанной нами концепции, то в основу этого документа легли многие наши программы. Мы постоянно обсуждаем, в том числе и с Минздравом, актуальные проблемы: состояние детей, недостаток витаминов, микроэлементов, региональное обеспечение качественными продуктами питания и др. Мы хотели бы дальше развиваться. И пусть мы не такая уж и большая и богатая страна, но позаботиться о здоровье нашего населения мы должны. Екатерина Федоренко:Питание и здоровье - это два взаимосвязанных вопроса. Если говорить о том, какие проблемы можно решать в состоянии здоровья с помощью здорового питания, то здесь можно выделить следующие направления. Мы на сегодняшний день проживаем в условиях, когда у нас нет недостаточного потребления пищевых продуктов, т.е. у нас нет голода, недоеданий, у нас производится достаточное количество пищевых продуктов в достаточном ассортименте. Тем не менее, есть определенные недостатки, которые характеризуются тем, что пищевой рацион не сбалансирован. Какие мы видим дисбалансы в этом? Среди нашего населения высокое потребление животных жиров (это связано с традиционными пищевыми привычками), мы потребляем большое количество соли и сахара. В том числе за счет пищевых продуктов промышленного производства. Т.е. это не только те продукты, которые мы используем дома для досоливания или подслащивания каких-то третьих блюд. |
||
![]() |
||
|
Зенон Ловкис:На сегодня есть много проблемных вопросов, которые требуют обсуждения. В том числе и с российской стороной. Такие переговоры проходят постоянно. Но я думаю, что если нашей страной будет принята жесткая позиция по недопущению проявлений некоторых негативов (в том числе и технического пальмового масла в производстве продуктов питания), то мы наведем в этом деле порядок. Зенон Ловкис:Сейчас мы проводим исследования пальмового масла. Пока полученные результаты не обнадеживающие. Мы считаем, что стоит поберечься от использования технического пальмового масла. Но конечные результаты еще не получены, итоги исследования станут известны в конце этого года. Мы планируем вместе с российской стороной провести клинические испытания и широкие исследования по применению пальмового масла, в том числе с участием людей различных категорий. Кстати, депутаты российской Госдумы уже предложили ввести запрет в Таможенном союзе на производство продуктов с использованием пальмового масла. Соответствующее предложение они направили в Евразийскую экономическую комиссию. Екатерина Федоренко:По поводу ужесточения применения пищевых добавок и ингредиентов, идентичных натуральным, могу сказать, что, так как Беларусь является членом Таможенного союза, естественно, все изменения законодательства, которые мы рассматриваем, решаются за столом переговоров с участием представителей других государств. Также мы постоянно следим за изменениями в международном законодательстве, в первую очередь в европейских странах. Как только появляются изменения с точки зрения ужесточения или новые научные данные о небезопасности каких-то химических веществ, которые разрешены к применению в пищевой промышленности, естественно, мы сразу выходим с предложением по ужесточению норм. Такие предложения находят поддержку у экспертов государств - членов Таможенного союза и Евразийской комиссии. Здесь у нас полное взаимопонимание. Екатерина Федоренко:Перечисленная рекламная информация, согласно законодательству, не подлежит согласованию с Минздравом. Законодательные требования к формированию таких отличительных признаков продукции установлены, они отражены в техническом регламенте Таможенного союза о маркировке пищевой продукции, а также в национальном законодательстве. Эта норма гласит, что если изготовитель наносит на свою продукцию некие отличительные признаки, а вышеперечисленное является отличительными признаками, то они должны иметь доказательства. И эти доказательства должны предоставляться производителем продукции при контроле. Система госнадзора создана, есть лабораторные методы, которые позволяют подтвердить отсутствие или наличие таких признаков. Минздравом же согласовывается реклама, которая касается лечебных и профилактических свойств продукции. То есть, если пищевая продукция содержат маркировку о том, что она предназначена для детского питания, питания людей, страдающих каким-либо заболеванием, эта информация согласовывается. Есть соответствующий порядок и процедура. |
||
![]() |
||
Вия Шукевич:Я бы хотела добавить несколько слов об отметках о содержании ГМО. В последнее время, в 2013-2014 годах, не было прецедентов необоснованного появления такой отметки. Однако ранее были ситуации, когда производитель не маркировал свою продукцию о наличии ГМО, в то время как такие компоненты там содержались. Зенон Ловкис:Под особым контролем в этом вопросе детское питание, и в примерно 3% продукции обнаруживается содержание ГМО. Эта продукция не допускается для реализации на белорусском рынке. Екатерина Федоренко:Говоря о безопасности, нужно признать, что в Беларуси, как и в Таможенном союзе, по целому ряду пищевых продуктов более широкий нормированный спектр показателей. Иногда они более жесткие. Тенденция последних лет, когда мы уже работаем по совместному законодательству, заключается в том, что мы не отказываемся от наших более жестких нормативов, более широкого спектра нормированных показателей. И дискуссия с Европейским союзом позволяет нам отстаивать эти нормы. Потому что они у нас научно обоснованные. Зенон Ловкис:В Беларуси все качественные показатели гармонизированы с требованиями ЕС. Мы планку свою не поднимали, потому как ее и так тяжело достичь нашим предприятиям. Что касается дополнительных введений, то, к примеру, говоря о показателе оксиметилфурфурол, по тем же российским стандартам он не контролируется. Но в Беларуси проведена проверка, в ходе которой установлено, что это вещество в определенной концентрации оказывает влияние на здоровье человека. Пока этот показатель находится на стадии обсуждения. Есть и другие показатели. Взять тот же коньячный спирт. Во Франции он контролируется по 5 показателям, а в Беларуси - по 7. У нас разработаны два дополнительных показателя, которые также нужны, чтобы исключить фальсификацию на стадии транспортировки, хранения, перекачки. Мы стараемся, чтобы такого не происходило, контролируется каждая цистерна. Отдельно хочется затронуть тему соков. Продукт поступает с концентрацией на самом нижнем пределе. Он еще проходит по показателям безопасности, но это самый предел. Позволяет ли имеющая на сегодня производственная и законодательная база реализовать предложения ученых? Зенон Ловкис:На сегодняшний день концепция, которую мы представили вместе с рядом министерств, может найти свое применение в жизни. Но до этого еще нужно долго идти. К примеру, мы думаем, в скором будущем будет рассмотрен законопроект о детском питании, который разработан и предложен для ознакомления. Он должен пройти определенную процедуру и тогда будет внесен на рассмотрение Палатой представителей. Кроме того, готовится закон об общей безопасности пищевой продукции. Это тоже нужно, но самое главное в этом деле - производитель. Он должен постоянно беспокоиться о технологиях, технических средствах, о внедрении специальных необходимых систем. То сырье, которое мы сегодня имеем, также играет значительную роль. Но в процессе выращивания его показатели могут регулироваться. А производитель должен жестко подходить к контролю качества поступающего сырья, чтобы получить продукт высокого уровня. Движение в данном направлении повысит конкурентоспособность нашей продукции, а это правильный вектор движения. Екатерина Федоренко:Действительно, есть пищевые продукты, которые предназначены для особых групп населения. К ним традиционно относятся дети, беременные и кормящие женщины, пожилые люди, а также люди, страдающие различными заболеваниями, такими как ожирение или сахарный диабет. Зенон Ловкис:Хочу добавить, что мы недостаточно работаем над тем, чтобы создать более широкую гамму таких продуктов. Мы разработали питание для детей, страдающих нарушением пищеварения, разные виды продуктов успокоительного действия, они прошли клинические испытания, получен положительный результат. Если говорить о питание при ожирении, то мы только в начале пути. Нам необходимо вместе с Минздравом разработать широкую линейку продуктов. Что касается пожилых людей, то созданы молочные и другие продукты с лактулозой. Мы рассчитываем, что в следующем году начнет работать белорусско-российская программа функционального питания. Она направлена на разработку профилактических продуктов питания при заболеваниях, в том числе связанных с раком и сердечно-сосудистыми проблемами. Екатерина Федоренко:В мае вступили в силу изменения в наш основной документ - постановление Минзрава, которое регламентирует требования безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции. Цель принятия данного документа заключалась в том, чтобы привести национальное законодательство в соответствие со вступившими в силу техническими регламентами Таможенного союза на молочную и мясную продукцию. Документ выглядит обширно, но это особенности нормотворческой практики. На самом деле изменения там не носят радикальный характер и в основном касаются приведения в соответствие с терминологией технических регламентов Таможенного союза той терминологии номенклатуры пищевых продуктов, которые были в национальных нормах. Зенон Ловкис:Я сомневаюсь, что эти продукты исчезнут. Они не могут исчезнуть. Произвести такой продукт гораздо сложнее, чем натуральный. Зенон Ловкис:Действительно, с 1996 года мы разработали порядка 5 тыс. рецептур на новые виды продуктов. 95% разработок внедряются. Оставшиеся 5% не внедряются, потому что тяжело уговорить предприятия выпустить небольшую партию и прервать для этого основное производство. Но мы договариваемся. Пусть это будет выпуск раз в квартал, раз в полугодие. Вся продукция должна найти и своего покупателя, и производителя. Екатерина Федоренко:К нам поступали предложения российской стороны о внесении изменений в указанный техрегламент. Но мне ничего не известно об удешевлении. Предложения, которые официально поступали, касались оптимизации пищевой ценности продукции, предназначенной для отдельных категорий потребителей. В том числе это касалось детского питания. Речь идет об очень специализированной категории продуктов, таких как низколактозная смесь, смесь на основе частичных и полных гидрализатов белка. Говорить о том, что что-то изменяется с точки зрения удешевления, по крайней мере, на основании тех предложений, которые мы видели, не корректно. Экспертное сообщество обсуждает эти предложения, в том числе с точки зрения получения научных обоснований. Дискуссия не завершена, этот процесс продолжается. Если ученые придут к выводу, что предложения обоснованы, то будет запущена процедура официального внесения этих предложений в соответствующий технический регламент. Вия Шукевич:В Республике Беларусь надзор за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов представляет собой многоступенчатую систему и осуществляется рядом уполномоченных министерств и ведомств в пределах их компетенций, в том числе Министерством здравоохранения. Органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, проводится проверка и мониторинг как предприятий, производящих продовольственное сырье и пищевые продукты - то есть на этапе их производства, так и на этапе реализации продовольственных товаров. Мы контролируем и торговые объекты, и объекты общественного питания, и рынки. В процессе надзорной деятельности также осуществляем отбор образцов продовольственного сырья и пищевых продуктов для проведения лабораторных испытаний, контролируем соблюдение иных требований санитарных норм и правил, несоблюдение которых может привести к ухудшению безопасности, то есть поставить под угрозу безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья потребителей. |
||
![]() |
||
|
Касательно выявления нарушений стоит сказать, что предприятия пищевой промышленности все разные, говорить о них в общем было бы неправильно. На некоторых предприятиях есть грубые нарушения санитарных норм и правил, на других объектах нарушения носят текущий характер и не требуют особых усилий, чтобы устранить эти замечания. Что касается объектов торговли и общественного питания, то здесь процент выявленных нарушений колеблется от 70 до 80%. В случае несоблюдения гигиенических требований нами принимается ряд мер: это и штрафные санкции, и запрещение реализации небезопасного продовольственного сырья и пищевых продуктов вплоть до приостановления эксплуатации объектов. Зенон Ловкис:В республике создана разносторонняя система контроля безопасности качества. Может, ее придется когда-то и упорядочить. Этим вопросом занимаются Национальная академия наук, Министерство сельского хозяйства, Министерство здравоохранения, Госстандарт. Цель одна. Мы дополняем друг друга, не мешаем, где-то пересекаемся. У нас в центре существует орган по сертификации, который уполномочен делать проверку производств. Мы выезжаем не только на наши предприятия, производящие продукцию, но и зарубежные, которые поставляют сюда продукцию, где мы проводим инспекцию, выдаем сертификат на поставку данной продукции на наш рынок. Кроме того, у нас в центре есть республиканский контрольно-испытательный комплекс. В нем целый ряд лабораторий, занимающихся проверкой качества. Мы разрабатываем методики. Также проводим так называемые дни качества. Каждый месяц делаем закупки продукции наших производителей, продукции, поступившей по импорту, и проводим сравнительную закрытую дегустацию и лабораторный контроль по показателям качества. Конечно, зачастую продукция, которая имеет на этикетке некоторые показатели, не соответствует заявленным данным. Это касается и 5% наших производителей. Если будут ужесточаться требования к содержанию тех или иных веществ в продуктах, смогут ли существующие лаборатории контролировать соблюдение этих требований? Планируется ли внедрение новых, высокочувствительных методов лабораторного контроля? Зенон Ловкис:Сейчас в лабораториях, кому бы они ни принадлежали - Минздраву, Госстандарту или в этом случае Национальной академии наук, достаточно приборов, оборудования. Возможно, недостаточно разработано методик для определения тех или иных показателей. По нашему центру мы можем контролировать до 1 тыс. показателей разного рода. Конечно, список будет расширяться, потому что недобросовестный производитель тоже ухищряется, вводит новые добавки и хочет на этом сделать свою экономику. Нужно постоянно контролировать, ужесточать требования. В Беларуси вполне достаточно специалистов, которые занимаются как хроматографией, так и другими методами определения показателей. В нашем центре есть сенсорная лаборатория. Ее одной, возможно, вполне достаточно в масштабах республики для поставки нашего продукта на зарубежные рынки. Европейцы сейчас требуют протокола из этой лаборатории. Мы сделали такую лабораторию, она еще не аккредитована. Тут вопрос в получении европейского сертификата. Зенон Ловкис:Это вопрос непростой. Он обязательно требует экономической поддержки. Наверное, он потребует и внесения изменений в некоторые постановления, дотаций производителям как сырья, так и продукции. Это в мире практикуется. Я думаю, мы тоже созреем до таких дотаций со стороны государства. Зенон Ловкис:Наверное, когда достаточно будет продуктов с указанием того, к какому виду они относятся, то нужно будет проводить определенную работу уже в торговле по типу зарубежных стран. В магазинах должны появиться специальные полки. В некоторых они уже есть, например для детского питания. Считаю, что реклама должна быть постоянной, не только на радио и телевидении, и нацеливающая пусть не на конкретные продукты, но на продукты, на которых указаны содержащиеся в них вещества и к какому виду питания они относятся. Екатерина Федоренко:Действительно, на упаковке содержится очень много информации, однако сказать, что нужны специальные знания, чтобы в ней разобраться, нельзя. Нашего потребителя надо образовывать, объяснять, как правильно читать маркировку. Мы всегда отвечаем на все поступающие к нам запросы граждан. В принципе, можно обратиться в соответствующие организации, где будет дано это разъяснение. На сегодняшний день требования к маркировке установлены и национальным законодательством, и законодательством Таможенного союза, что в обязательном порядке должно быть нанесено на маркировку продукции. Это, конечно, наименование продукции. Причем к формированию этого наименования есть особые требования, которые направлены на то, чтобы не ввести в заблуждение потребителя. К примеру, молоко - молочный продукт, сметана - сметанный продукт. Это совершенно разные категории. Зенон Ловкис:Что касается колбасы, то у нас сохранился еще ГОСТ на ту хорошую колбасу, которая называлась докторской, где должно быть 70% говядины, 25% отборной свинины, плюс яйца, сметана и прочее. Конечно, цена на такую колбасу будет выше раза в два, но она есть. А то, что сейчас производят (по техническим условиям), это уже на совести производителя. Некоторые ухищряются снизить до предельных значений содержание мяса в этих колбасных изделиях, больше использовать добавки. Этот вопрос нам еще предстоит решать. Возможно, мы инициируем такое предложение, чтобы в ближайшем будущем запретить производство продуктов по техническим условиям и вернуться к разработанным стандартам. |
||